相关部门负责人悉数到场,还有高校法学专家、各地市救助机构代表,偌大的会场里气氛严肃,各部门依次发言。
司法厅梳理了现行法律框架下伴侣动物保护的使用盲区,农业农村厅给出了全省流浪动物底数的抽样摸排,公安和城管部门也汇总了执法难点,只是讨论越深入,越指向同一个核心痛点——
其实地方立法的原则性框架不难搭建,只是具体到执行层面,遗弃行为的处罚裁量如何量化,部门权责如何下沉到社区网格,前端干预与末端收容如何形成闭环,始终没有经过实战检验的成熟样本做支撑。
而若法条脱离了实操土壤,最终很容易悬空,沦为难以落地的一纸空文。
很快轮到施然发言。
她穿着剪裁利落的白衬衣,语气温和带笑,一开口便直奔核心:“各位领导,各位老师,我是生生动物医院的施然。我很认可刚才陈处提出的试点先行、分步推进的工作思路,这也说到了我们一线从业者的心坎里。恰好,我们也在莲市做了小范围的试点,今天就把这套实操方案汇报给各位,给省里的试点工作当个参考样本。”
材料早已发给大家,她打开ppt,指尖轻点投影,条理清晰地展开。
“第一是社区前端干预体系。我们在莲市试点了社区医院前哨站的模式,和社区对接,把流浪动物初筛、公益绝育、养宠登记沉到社区,每个站点就是一个基层治理的微型触点,试点期间,片区扰民投诉降了42,处置效率提升67,这是我们的站点标准,可以直接复制。”
“第二是分级执法裁量参考。我们梳理了全省三年1200余起遗弃、虐待案例,按情节轻重划出三级处罚梯度,从首次遗弃、主动配合补救的轻罚标准,到多次遗弃、造成动物伤亡或公共卫生风险的从重处罚区间,配套监控、诊疗记录、领养协议等多维度取证指引,解决裁量标准模糊、取证难的问题。”说着,她转头笑着示意:“请教的是我们政法大学杨教授的团队,感谢杨教授。”
杨教授笑着,朝她微微颔首。
“第三是收容领养全链路闭环。我们以莲市的生生庄园作为市级收容中心,承担重症救治、疫病隔离与集中养护职能;以生生动物医院总院及各社区前哨站作为中转对接点,承担初步体检、领养咨询与临时安置功能,再联动全市救助机构、合作门店搭建社会化领养网络,配套统一的领养人资质审核与定期回访机制。莲市试点后,流浪动物领养率从28提升到56,财政收容压力同步下降,单城投入成本也已完成测算,请各位过目。”
她语气平稳地收束:“目前这套模式已经在莲市完成了小范围验证,所有数据都来自一线真实台账。如果省里启动试点,我们可以输出全套运营手册,配合立法专班同步跟进试点数据,用实操结果校准每一条条款,确保最终出台的条例立得住,也落得下。”
整个发言不过十五分钟,逻辑环环相扣,数据翔实可查,话音落下时,会场安静了两秒,随即响起低声的交流声。
省司法厅立法处的陈处长翻着手里的报告,抬头看向她,语气里带着明显的赞许:“施代表这个思路很务实,看来是有备而来。我看今天这个会,可以先定一件事——马上成立省级立法调研专班,把施代表和她的团队吸纳进来,试点方案就由你们配合专班来细化。”
施然的心高高飘起,但面上不显,只沉稳应声。
座谈会开到后半程,思路已经越聊越清晰。
省农业农村厅的负责人先定了调,说伴侣动物保护不是单一的执法问题,更是社会治理的一环,眼下民间呼声越来越高,确实该摆到台面上系统性推进。
城管部门也表示,光靠政府部门和民间救助机构还不够,要撬动企业力量、带动公众参与,先把全民重视动物保护的社会氛围烘托起来,制度落地才能水到渠成。
话音刚落,省工商联的负责人便提到了生万物:“作为跻身全球头部的国民潮玩品牌,生万物下场大力推动动物保护,社会带动效应明显,这种创新的市场化公益模式值得在全省总结推广。”
会上纷纷讨论起来。
生万物最出圈的便是“盲盒领养计划”,让领养动物从严肃的公益号召,变成了年轻人愿意主动参与,并自发传播的潮流事件,上线十天就完成了近千只流浪动物的领养对接。
同时还联动旗下全线头部ip推出“守护”公益联名系列,覆盖家居、文具、数码周边等数十个品类,每售出一件就向动物保护专项基金捐出一元,产品设计中植入遗弃危害、科学养宠的轻科普内容,把保护理念悄无声息融进大众日常消费。
线下全国所有门店同步设置公益领养角与科普展架,每月联动当地救助站举办线下领养日,把商圈流量直接转化为领养转化与公益关注。
线上传播更是拉满声量,品牌发起的守护话题联动了上百位不同圈层的博主,从潮玩生活到社会科普全覆盖,短短两周阅读量突破三十亿,把原本只在救助圈层讨论的伴侣动物保护,直接推成了
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